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海参、鲍鱼、知了猴、蜂蛹到底还能不能吃?还有法律空间没?

时间:2020-03-03  【转载】

  十三届全国人大常委会第十六次会议日前表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)。据介绍,修改野生动物保护法和动物防疫法也已经列入十三届全国人大常委会2020年度立法工作计划,同时将积极推进生物安全法草案审议和修改完善工作。

  随着相关法律法规的逐步完善,一些人有疑问:海参、鲍鱼、知了猴、蜂蛹等算不算野生动物,还能不能继续吃了呢?记者日前专访北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞为大家进行了相关解读。

  海参鲍鱼还能吃吗?

  “这个《决定》主要是针对禁食的,包括规定了与禁食相配套的禁猎、禁运、禁售等问题。至于驯养繁殖的问题,《决定》没有进行直接规定,也没要求全面取缔,只是规定了禁食的问题●!毖畛冀樯芩担毒龆ā方斯し庇际醭墒煳榷ǖ牟糠秩斯し庇铮牙胍吧锏姆冻耄腥胄笄菀糯试茨柯迹魑倚蠹仪莨芾恚视眯竽练ǖ墓娑ā●!捌渲校嘤Φ纳笈砜桑缪毖敝承砜芍ぁ⒕眯砜芍さ龋⒓煅榧煲吆细竦模ㄎ郎踩┤斯し庇铮抟墒强梢允秤玫摹●!

  杨朝霞指出,水生生物并没有在此次禁食名单上●!耙虼耍肥强梢允秤玫摹V劣谀窭嗪蜕叩嚷缴吧铮降卓刹豢梢允秤茫毒龆ā肥墙淞腥肓私撤段У摹2还咛逡唇酉吕垂液偷胤绞欠癯鼋趁迹约敖趁加忻挥薪淠扇肓恕●!辈还欠裥枰阉械穆缴吧铮乇鹗墙藜棺德缴吧铮ㄈ缁瘸妫┮踩拷常档媒徊窖芯亢吐壑ぃ苊夤诩似娴那阆颍谌繁9参郎踩那疤嵯戮×考跎俨槐匾乃鹗А

  两种立法思路取哪种?

  关于“可食动物”的白名单,杨朝霞表示,针对现行《野生动物保护法》规定的人工繁育的野生动物的,具体可分为两种立法思路。

  第一种立法思路是在《人工繁育国家重点保护陆生野生动物名录》和《商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物名单》等名录和名单的基础上,将人工繁育技术成熟、经国家卫生健康、中医中药等主管部门许可的人工繁育动物,纳入“可食动物”的白名单,并以检疫制度作为安全保障。

  第二种立法思路是将部分人工繁育技术成熟的人工繁育动物,纳入家畜家禽的范畴,不再属于野生动物,从而适用畜牧法的规定(符合卫生安全条件的可以食用)。不过,受“畜禽”范畴的限制,人工繁育的爬行动物(如蛇类、鳄鱼)、昆虫动物(如蝗虫、知了)和其他节肢动物(如蝎子、蜈蚣)等动物,是无法纳入进来的。

  “这也是我们研究探讨将野外来源的野生动物和人工繁育的野生动物实现进一步差别化管理的一种备选思路●!毖畛贾赋觯诙至⒎ㄋ悸返牟煌χ饕腥阂皇墙斯し庇募喙懿棵鸥牧耍闪挚诟牡搅伺┛冢欢恰翱墒扯铩钡姆段Щ岽蟠蠹跎伲蝗怯欣谄平庖郧傲植莶棵偶纫⒄谷斯し庇涤忠愫靡吧锉;さ慕峁剐悦埽跎佟耙匝澄幸吧怠钡摹捌住蔽シㄐ形姆⑸怕省

  “《决定》用的是第二种立法思路●!毖畛妓担敖鼋隽袅艘桓鲂⌒〉目谧樱斯し庇际醭墒烨椅郎踩娜斯し庇锿牙肓艘吧锏姆冻耄腥胄笄菀糯试茨柯迹魑倚蠹仪莨芾恚视眯竽练ǖ墓娑ǎǹ梢允秤茫H绱艘焕矗比灰膊凰憬车摹坏肚小●!

  目前,《商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物名单》《人工繁育国家重点保护陆生野生动物名录》与《畜禽遗传资源目录》,只有一部分重合,如梅花鹿、马鹿、雉鸡、貉、银狐、水貂、非洲鸵鸟、澳洲鸵鸟(鸸鹋)等。

  “不过,《畜禽遗传资源目录》是可以发展的●!毖畛妓怠

  事实上,《决定》规定:“国务院及其有关部门和省、自治区、直辖市应当依据本决定和有关法律,制定、调整相关名录和配套规定●!

  如何调整《畜禽遗传资源目录》?

  杨朝霞认为,关于人工繁育动物中“可食动物”白名单的范围,下一步的关键是,如何尽快调整《畜禽遗传资源目录》●!耙髡谩缎笄菀糯试茨柯肌罚托枰忠挡棵藕团┮挡棵沤裘苄鳎】旖斯し庇际醭墒烨椅郎踩娜斯し庇锬扇敫妹肌●!辈还坏┙持秩斯し庇囊吧锇醇倚蠹仪莨芾恚┮挡棵啪托枧涮紫嘤Φ募煲呒际豕娉獭⒆ㄒ等瞬拧⑸枋┥璞负途眩员Vふ庵秩斯に茄镌诜庇⑺茄⒃耸洹⒊鍪邸⑾训裙讨胁换岫怨参郎踩钩赏病N耍ㄒ楣揖】斐鎏ㄒ桓鲂薅缎笄菀糯试茨柯肌返氖奔浔恚乐褂泄夭棵磐期萌穑俪俨桓旅迹斐刹槐匾乃鹗А

  此外,除了可直接食用外,野生动物(尤其是人工繁育的野生动物)还有很多其他用途,譬如可进行种群发展(恢复和发展野外种群)、中医药材、科学研究、展示展演(科普教育等)等其他方面的合理利用。杨朝霞介绍说,对此,《决定》专门规定,因科研、药用、展示等特殊情况,需要对野生动物进行非食用性利用的,应当按照国家有关规定实行严格审批和检疫检验●!凹蜓灾词故怯糜诳蒲小⒁┯谩⒄故镜忍厥馇榭龅囊吧铮仓荒芙蟹鞘秤眯岳茫豢芍苯邮秤谩●!

 

来源:中国环境新闻

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